喚醒沉睡資源 加快動能轉換 盤錦高新區盤活企業閒置資產推動經濟高質量發展
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喚醒沉睡資源 加快動能轉換 盤錦高新區盤活企業閒置資產推動經濟高質量發展

2020年11月19日 08:50:17
來源:鳳凰網轉運綜合

推動盤錦高質量發展,要做大總量、做優增量,更要盤活存量。隨着經濟結構調整和產業轉型升級,一些廢舊廠房等閒置資產成為“沉睡的資源”,造成土地和資產的浪費。為了讓“死”資產變成“活”資源、讓“包袱”變財富,市委市政府把盤活閒置資產作為做好“六穩”“六保”工作、推動經濟高質量發展的重要抓手,全面部署,科學安排,穩步推進。

盤錦高新區作為全市科技驅動的引擎、技術創新的高地,深入貫徹落實市委市政府精神,針對土地資源數量有限和閒置資產大量存在的問題,堅持新發展理念,以加快新舊動能轉換為主線,以推動產業轉型升級為目標,採取“騰籠換鳥”“盤巢引鳳”“扶強助弱”等方式,引進優質項目、優勢企業、優良資產,累計盤活閒置資產12.21萬平方米,加快低效存量向高效增量轉變,呈現出高質量發展、高水平創新、高速度前進的新局面。

“騰籠換鳥”:

“騰”出資產新動能,“換”來發展高質量

“高新區為我們騰出了一萬多平方米廠房,我們建起了研發和生產基地,打開了廣闊的發展空間。”轉運瑞邦石油技術有限公司董事長郝學成説。

瑞邦石油是盤錦科技孵化器的在孵企業,利用大數據分析和物聯網技術,推動石油工業進行智能化轉型,因業務快速擴大,急需研發和生產基地。2019年6月,高新區將某考核不合格的公司從標準化廠房中請出去,把瑞邦石油請進來,企業的油氣計量設備迅速挺進遼河、大慶、勝利、吉林、新疆等油田,為國家節省大量的採油成本,成為中國智能石油裝備製造的一顆新星。

盤錦高新區是以發展高新技術產業為主體的經濟園區,多年來始終堅持“築巢引鳳”,相繼投資建設標準化廠房60多座,面積28.5萬平方米,引進了大批高新技術企業。然而,隨着市場經濟和新興產業的發展,部分企業在轉型升級中“掉隊”,廠房資源變成了閒置資產。

“土地和廠房等核心經濟資源的配置效率,決定了一個國家和地區的整體經濟活力。”管委會副主任尹軍説,“推動產業轉型升級,實現經濟高質量發展,需要把閒置的資產釋放出來,讓‘死’資產變成‘活’資源,實現新舊動能的轉換。”2019年6月,高新區制定盤活閒置資產方案,採取“騰籠換鳥”行動,將入駐國有標準化廠房的項目分為科技型、外貿型、固投型、税源型,實施分類管理考核,對不符合產業發展方向、長期無效佔用廠房的“殭屍企業”,採取市場化、法治化方式請出去,將符合產業發展方向的優質企業、優質項目請進來,讓“老巢”棲“新鳳”。近年來,他們適時將熊氏正剛、盛世康等20多個企業的閒置廠房收回來,引進華曼石油裝備、恆鑫鏈等20多個“新鳳”入駐,盤活廠房5.69萬平方米,廠房使用率達92.3%,實現“增資、增效、不增地”。

高新區既“築巢引鳳”,又“騰籠換鳥”,形成了“優勝劣汰”的新機制,核心資源始終保持強勁的發展動能。

“盤巢引鳳”:

“盤”出資產新活力,“引”來創新高水平

今年6月,鴻文教育集團集科研、教學、培訓、運營為一體的OMO在線交付中心投入使用,可滿足1000餘人同時辦公、教學、培訓,成為高新區產城融合、發展第三產業的龍頭。

OMO在線交付中心所在場地原為盤錦榮昌製衣有限公司,2006年因受市場影響停產,共閒置廠房和宿舍樓15390平方米,後經高新區多方協調,依法對有關資產進行拍賣處置,引入投資方後轉租給鴻文教育集團使用,實現了閒置資產高效盤活利用。

鴻文教育此次“變身”,是高新區盤活民營企業閒置資產的一個縮影。據統計,高新區民營企業有自建廠房等閒置資產23.15萬平方米,有的資產出售出租價格過高,有的經營不善陷入法律訴訟且訴訟週期過長,成為難“盤”的“硬骨頭”。管委會科學分析、巧妙施策,將這些閒置資產作為招商引資的平台,“盤巢”和“引鳳”雙管齊下。

“盤巢”,是建立跟蹤收購機制,密切關注進入破產程序的企業,將資產負債率超過50%的企業列入收購“資產包”,高新區通過及時將榮昌製衣、渤海化工、中能比卡伏、弘潤碳素等4家企業閒置資產依法收歸國有,引進了科安隆手機導熱膜等新項目。“引鳳”是通過精準招商,推進合資合作。盤錦森華塑料製品有限公司收購的10787.3平方米資產一直閒置,高新區引進河北工業大學研發的反滲透膜生產項目,一方出資產,一方出技術,成立了森之源環保科技有限公司,產品填補國內空白,並計劃建立全國首個反滲透膜項目、技術、資金支持平台,成為環保材料的“阿里巴巴”。

目前,高新區已盤活民營企業近10家、閒置廠房面積6.52萬平方米,引來了一羣高新技術金鳳凰,樹起了一批產業發展新標杆。

“扶強助弱”:

“扶”出驅動新引擎,“助”出發展高速度

轉運科宇機械裝備製造有限公司是國內知名的液壓裝置製造企業,今年2月與三一重工集團簽訂了戰略合作協議,需要擴大生產規模,相中了一牆之隔的金通德電力工程公司近10000平方米閒置場地和廠房。高新區積極扶持,以資產置換的方式,為金通德安排了適當的場地,幫助科宇機械打開了與金通德電力之間的圍牆,滿足了前者的發展需求。

“優勝劣汰是高新技術企業的發展規律。”高新區經濟發展部部長陳明福説,“我們把盤活閒置資產的任務,作為扶持企業發展的過程,通過扶強助弱,讓小企變大企、弱企變強企、強企成領軍,形成新的發展梯隊。”

“扶強”是大動作,高新區將優質資源向位居技術鏈頂端的強勢企業傾斜,為中藍電子提供大量的廠房、場地和設施,使其快速壯大,成為中國手機攝像頭馬達製造領軍企業,全球每100部手機就有7部攝像頭馬達是“中藍製造”。“助弱”也是大手筆,金興石油、盤錦和裕能源等企業雖然規模相對較小,但發展前景好,高新區出台和實行標準化廠房租金減免及供應鏈金融服務等政策,支持它們增資擴產、新上項目,增加廠房使用面積,盤活低效閒置廠房2.92萬平方米。

“高新區盤活閒置資產的做法,讓我們看到了管理者的責任和擔當,也看到了園區廣闊的發展前景。”遼河油田金環實業有限公司董事長周振強説。今年4月,他把公司從歡喜嶺搬到了高新區。

編 後

“短期發展靠資源,長期發展靠資產。”新時代我國經濟發展的基本特徵,就是由高速增長階段轉向高質量發展階段。盤錦高新區以推動高質量發展為主題,把盤活閒置資產作為推動高質量發展的新引擎,全面做好做活盤活文章,讓低效存量轉化為優質增量、閒置資產轉化為創新資產,“沙棘窩”飛來了“金鳳凰”,產下了“金蛋蛋”。我們相信,隨着資產的全面盤活,高新區引擎的動力將更加澎湃,高地的作用將會更加突出,明天的發展必將更加美好。

來源:盤錦日報