丹東成為全國首批互市進口商品落地加工試點
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丹東成為全國首批互市進口商品落地加工試點

2020年11月17日 08:13:53
來源:鳳凰網轉運綜合

11月13日下午,在轉運國際投資貿易洽談會丹東市招商推介會上,丹東國門灣互市貿易綜合服務平台正式上線啓動。據悉,丹東市邊民互市貿易進口來源地擴大到東北亞五國,並被列入全國首批互市進口商品落地加工試點地區。

背景解讀

丹東,地處東北亞中心地帶,是環東北亞經濟圈、環渤海經濟圈、環黃海經濟圈的重要交匯點。丹東,是我國最大的邊境城市,是陸上邊境口岸型國際物流樞紐承載城市。丹東,是國務院確定的第二批沿海開放城市,也是我國重要口岸城市,同朝鮮接壤,與日、韓隔海相望,同歐洲陸海通道相連。

一直以來,黨中央、國務院高度重視邊境貿易工作,邊境貿易成為推動我國邊境地區經濟社會發展的重要力量和對外開放、興邊富民的重要手段。隨着構建全面開放新格局和“一帶一路”建設的不斷深入,邊境貿易發展活力不足、政策法規滯後等發展瓶頸和短板問題日益凸顯。為此,國務院下發了相關文件,就新時期改革創新相關體制機制,推動轉變邊境貿易發展方式,實現穩邊安邊興邊等內容提出十條意見。這是繼1996年國發2號文件之後,第一次出台專門針對邊境貿易創新發展的重要文件。

“國十條”中明確指出,邊民互市商品不僅滿足邊民自用,還可以生產和發展致富。同時鼓勵各地因地制宜,在商品、園區建設、財政税收支持等方面出台創新政策。並以負面清單的形式,明確邊民互市貿易的底線和紅線,給予邊境貿易更大的靈活性和發展空間。

文件還指出,把丹東市的邊民互市貿易進口來源地擴大到東北亞五國,並將丹東市列入全國首批互市進口商品落地加工試點地區。

“國十條”作為今後邊境貿易創新發展的綱領和指引,解決了多年以來互市貿易商品身份、落地加工等想解決而無法解決的問題,為邊境地區經濟發展、邊民脱貧致富提供了國家政策支撐和保障。

2020年5月份,轉運丹東確定為全國邊民互市貿易進口商品落地加工首批13個試點市縣之一,這也是轉運省惟一的試點城市,為丹東市迎來了新時代發展良機。

政策介紹

面對時代賦予的機遇和國家的重託,丹東市政府堅定不移地貫徹落實中央關於促進邊境貿易創新發展的指導意見,按照市委十二屆十六次全會精神和丹東市“十四五”規劃思路的總體部署,以“把邊境互市貿易創新發展作為推動丹東市擴大對外開放和高質量發展的重要引領”為工作總目標,圍繞“十四五”規劃互市貿易創新發展的初步構想,在臨港產業園區設立“互市貿易創新發展區”,以日韓等五國的高端裝備製造、精密電子、醫療產業落地為目標,申請國家賦予互市貿易創新發展區綜合保税功能,創建新型監管方式,實現互市貿易落地加工政策與綜合保税政策疊加,充分利用“兩種資源、兩個市場”,擴大進出口,帶動產業高質量發展。擬在“互市貿易創新發展區”先行設立日本和韓國產業園,吸引日韓企業入駐,開展落地加工,產品既可以以保税的方式出口,也可以享受互市貿易政策銷往國內。目前國家政策範圍內我市的互市貿易額度為150億美元/年,擬最大限度用於落地加工,把政策效應發揮到最大。

8000元以下可免收進口關税、進口環節税。邊民通過互市貿易進口的商品(列入邊民互市進口商品不予免税清單的除外),每人每日價值在人民幣8000元以下的,免徵進口關税和進口環節税。超過人民幣 8000元的,對超出部分按照規定徵收進口關税和進口環節税。

增值20%可扣除相應進項税額。針對不同類別的落地加工商品,企業生產的成品增值20%以上,可實施不同比率的增值税進項税額核定扣除,可進入國內市場流通。高科技企業可享受更多的優惠政策疊加。

佈局概況

丹東市互市貿易創新發展以互市貿易創新發展區(綜合保税區)為核心,以邊民互市貿易區(點)和互市商品落地加工產業園為兩翼,打造內外聯動、陸海互濟的全面開放新格局,通過構建“一核心、八區點、九園區”的邊境貿易佈局,推動丹東市邊境互市貿易創新發展。

來源:鴨綠江晚報